本報(bào)訊 記者牛向潔報(bào)道 吉林省人民政府近日發(fā)布《吉林省營商環(huán)境優(yōu)化提升實(shí)施方案（2021）》（以下簡稱《實(shí)施方案》），從優(yōu)化企業(yè)開辦、完善透明高效的政府采購體系、深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域改革、改善融資環(huán)境等18個維度推出60項(xiàng)具體實(shí)施計(jì)劃。其中，圍繞“規(guī)范政府采購流程，完善透明高效的政府采購體系”，《實(shí)施方案》細(xì)化了四項(xiàng)具體措施。

     一是提高政府采購?fù)该鞫?/span>。整合政府采購信息發(fā)布渠道，統(tǒng)一在中國政府采購網(wǎng)地方分網(wǎng)發(fā)布政府采購信息。釆購項(xiàng)目公告、采購文件、采購項(xiàng)目預(yù)算金額、采購結(jié)果、采購合同等政府采購項(xiàng)目信息全過程公開。

     二是積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”。完善電子采購平臺功能，逐步實(shí)現(xiàn)在線開展釆購、合同簽訂、資金支付等功能。依托吉林省政府采購電子商城平臺，2021年底前，建設(shè)完成覆蓋全省各市（州）、縣（市、區(qū)）的電子商城，推進(jìn)電子化采購至縣級，實(shí)現(xiàn)吉林省政府采購電子商城省域內(nèi)相對統(tǒng)一。

     三是持續(xù)降低交易成本。規(guī)范保證金收取和退還，允許供應(yīng)商自主選擇以非現(xiàn)金形式繳納或提交保證金。投標(biāo)（響應(yīng)）保證金的約定到賬截止時間與投標(biāo)（響應(yīng)）截止時間保持一致，并嚴(yán)格約定履約保證金退還的方式、時間、條件和不予退還的情形，明確逾期退還的違約責(zé)任。

     四是保障公平競爭。充分聽取意見建議，對擬出臺的政府采購相關(guān)制度規(guī)定，采用多種方式聽取市場主體等意見。制定《吉林省政府采購負(fù)面清單》，規(guī)范政府采購當(dāng)事人行為，提高政府采購流程規(guī)范化程度。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、高效便捷的政府采購?fù)对V處理機(jī)制，依法及時處理供應(yīng)商提出的投訴事宜。

      與《實(shí)施方案》同時發(fā)布的還有《吉林省對標(biāo)先進(jìn)爭創(chuàng)一流營商環(huán)境指標(biāo)體系》，其中，一級指標(biāo)“政府采購”包含5項(xiàng)二級指標(biāo)，分別是電子采購平臺，規(guī)范采購流程，采購結(jié)果確定和合同簽訂，合同管理，支付和交付。

      《實(shí)施方案》要求，加快組建跨部門指標(biāo)專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)化提升任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)。省級各指標(biāo)專項(xiàng)工作組要對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)、對標(biāo)國家營商環(huán)境評價指標(biāo)，研究制定指標(biāo)改革方案，進(jìn)一步細(xì)化和明確改革目標(biāo)、具體舉措、完成期限，實(shí)行政策化、事項(xiàng)化、清單化推進(jìn)。各指標(biāo)專項(xiàng)工作組要圍繞指標(biāo)內(nèi)容，加強(qiáng)對工作范圍內(nèi)基層業(yè)務(wù)骨干、窗口工作人員的政策培訓(xùn)，強(qiáng)化跟蹤問效。各市（州）要主動與省級部門對接，聚焦本地實(shí)際問題編制具體工作方案，同頻共振、同向發(fā)力、同步推進(jìn)，確保各項(xiàng)改革措施落地見效。