客戶概述

為有效解決生產(chǎn)資料交易過程中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，形成規(guī)范、高效、 集約、穩(wěn)定的生產(chǎn)資料交易環(huán)境，提高全省國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈管理水平，根據(jù)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《“互聯(lián)網(wǎng)＋”招標(biāo)采購行動(dòng)方案（2017-2019年）》相關(guān)規(guī)定，為滿足全流程電子化服務(wù)的政策性安排和國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)資料交易的特殊性需求， 2017年，經(jīng)貴州省國(guó)資委批復(fù)同意，成立貴州省黔云集中招標(biāo)采購服務(wù)有限公司，2019年，公司經(jīng)貴州省國(guó)資委報(bào)貴州省人民政府批準(zhǔn)同意，加掛“貴州省公共資源（國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)資料） 交易中心”牌子，成為國(guó)內(nèi)首家將國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)資料交易納入全省公共資源交易管理體系的第三方交易平臺(tái)，是省內(nèi)專門承擔(dān)為國(guó)有企業(yè)提供生產(chǎn)資料電子化交易服務(wù)職能的國(guó)有全資交易服務(wù)機(jī)構(gòu)。

自成立以來，國(guó)企交易中心秉承“全流程、全種類、全天候” 的服務(wù)理念，在電子化交易服務(wù)領(lǐng)域敢于創(chuàng)新，奮勇爭(zhēng)先，結(jié)合實(shí)踐，創(chuàng)新提出“柔性個(gè)性化”和“可控的自由裁量權(quán)”理 念，通過信息化、數(shù)智化手段，有效融合主體集約化和個(gè)性化需求，形成一套滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全生命周期管理要求的生產(chǎn)資料交易服務(wù)體系，在保持企業(yè)生產(chǎn)關(guān)系穩(wěn)定前提下，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)資料交易“合規(guī)合紀(jì)”與“高效便捷”的統(tǒng)一。   

業(yè)務(wù)挑戰(zhàn)

黔云招采作為國(guó)內(nèi)首家將國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)資料交易納入全省公共資源交易管理體系的第三方交易平臺(tái)，既不同于傳統(tǒng)公共資源交易中心、也不是單純的服務(wù)第三方的交易平臺(tái)。  

01 ：不同國(guó)企業(yè)態(tài)多樣，無法統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及需求

長(zhǎng)期以來，國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)資料交易表現(xiàn)情況復(fù)雜，碎片化、分散化極為嚴(yán)重。國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)資料交易與傳統(tǒng)政府采購之間存在顯著差異。一是交易的目的性不同，傳統(tǒng)政府采購目的是消費(fèi)后用于管理，而國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)資料交易的目的在于投資并產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)效益。二是國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)資料交易因其所覆蓋業(yè)態(tài)的豐富性，生產(chǎn)資料交易內(nèi)容、方式、規(guī)模存在差異。導(dǎo)致在生產(chǎn)資料交易過程中，出現(xiàn)“一企一策”乃至“一標(biāo)一策”的現(xiàn)象。

02 ：不同業(yè)態(tài)審核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以形成有效監(jiān)督

由于缺乏統(tǒng)一的交易規(guī)則體系和監(jiān)管手段，國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)資料交易成為腐敗的高發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域。國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)資料交易由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、投資屬性和生產(chǎn)事件處置等因素，著重關(guān)注交易的時(shí)效性，同時(shí)，國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，不合理運(yùn)用“裁量權(quán)”不僅違背“提高國(guó)企采購資金的使用效益”的初衷，滋生貪腐 和違規(guī)操作，同時(shí)妨礙國(guó)有企業(yè)內(nèi)部及上級(jí)單位相關(guān)監(jiān)督人員、監(jiān)督部門及紀(jì)檢監(jiān)察履行監(jiān)督職責(zé)。  

解決方案

黔云招采借助大采購B-PaaS平臺(tái)能力，圍繞“柔性個(gè)性化”和“可控的自由裁量權(quán)”理念，將業(yè)務(wù)與平臺(tái)能力 有機(jī)結(jié)合。通過大采購在靈活配置、開放包容、多租戶多門戶、智能技術(shù)等多個(gè)方面的賦能加持 ，黔云招采搭建了整個(gè)采購場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)了全終端覆蓋、全場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)、全鏈路貫通、全數(shù)字化能力支撐，能夠滿足多業(yè)態(tài)、多需求下的所有企業(yè)的生產(chǎn)資料電子化交易服務(wù)需求，從而為國(guó)有企業(yè)的采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能。  

柔性個(gè)性化滿足國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)資料交易多樣性 

 01 模塊化設(shè)計(jì)

黔云招采平臺(tái)在建設(shè)過程中，對(duì)不同交易同質(zhì)化要素進(jìn)行“歸庫”，通過拆解、組合方式，抓取流程要素，在交易方程內(nèi)配置，輸出公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、詢比采購、競(jìng)爭(zhēng)性談判（磋商）、競(jìng)價(jià)采購、直接采購、詢價(jià)報(bào)價(jià)等交易單元模塊，其自適應(yīng)性滿足了招標(biāo)人對(duì)交易方式的“選、配、改、定”。國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)資料交易中，對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的穩(wěn)定性需求，集中在供應(yīng)鏈平穩(wěn)及供應(yīng)鏈主體相對(duì)穩(wěn)固及便捷的可替代性上，針對(duì)這一特殊場(chǎng)景，系統(tǒng)增設(shè)供應(yīng)商征集、供應(yīng)商管理功能模塊，建立長(zhǎng)協(xié)供應(yīng)關(guān)系，形成“框架協(xié) 議供貨”特色交易服務(wù)，企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，采用“定價(jià)不定量、定量不定價(jià)”等多方式，適配生產(chǎn)資料交易需求。為企業(yè)建立流程清晰、權(quán)責(zé)分明的交易過程管控體系，系統(tǒng)配置組織架構(gòu)及權(quán)限管理模塊。上述模塊可由企業(yè)自主選擇、疊配使用。  

02 引入人工智能學(xué)習(xí)，形成自迭代

黔云招采平臺(tái)將同類型項(xiàng)目的評(píng)審辦法、評(píng)審標(biāo) 準(zhǔn)、各投標(biāo)人對(duì)不同項(xiàng)目的響應(yīng)程度不斷分析學(xué) 習(xí)，逐步探索系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行輔助評(píng)審的可能性。 再根據(jù)市場(chǎng)主體反饋問題分類、頁面點(diǎn)擊頻率等信息，通過算法分析對(duì)系統(tǒng)功能、欄目布局、AI 機(jī)器人進(jìn)行自調(diào)整。

03 多層級(jí)、多租戶

利用“云計(jì)算”資源特點(diǎn)，黔云招采平臺(tái)建立多租 戶管理，確保每一個(gè)獨(dú)立法人在系統(tǒng)中都擁有相對(duì) 獨(dú)立的操作管理界面。同時(shí)，以可視化集團(tuán)層級(jí)管理為方向，通過集團(tuán)層級(jí)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)上位國(guó)資監(jiān)管、本位集團(tuán)用戶對(duì)旗下公司生產(chǎn)資料交易情況的全景式掌握，最終形成交易活動(dòng)從發(fā)起到結(jié)束的全程信息鏈。從而解決生產(chǎn)資料管理空缺。實(shí)現(xiàn)一套交易系統(tǒng)面對(duì)不同企業(yè)的“柔性個(gè)性化”系統(tǒng)管理需求。   

可控的自由裁量權(quán)形成監(jiān)督管控下的賦權(quán)可能

01 交易行為事前審核

黔云招采平臺(tái)將各類型生產(chǎn)資料交易過程的需填寫的信息種類、文件種類進(jìn)行流程化設(shè)計(jì)，在生產(chǎn)資料交易行為事前各階段進(jìn)行審核，通過企業(yè)主體身份認(rèn)證、項(xiàng)目基礎(chǔ)信息審核、交易文件加密保護(hù)等方式，從源頭核實(shí)，并同步公開項(xiàng)目信息，將以往生產(chǎn)資料交易事后檢查追責(zé)的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)閺纳a(chǎn)資料交易開始環(huán)節(jié)進(jìn)行主動(dòng)監(jiān)管，從開端杜絕違規(guī)操作發(fā)生，大大提高采購人的主觀能動(dòng)性，從而實(shí)現(xiàn)交易過程開端可控。

02 交易過程監(jiān)督管控

在黔云招采平臺(tái)，采購人通過線上下達(dá)網(wǎng)上解密指令，讓供應(yīng)商參加線上開標(biāo)會(huì)進(jìn)行網(wǎng)上簽到，供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行線上解密， 投標(biāo)文件同步解密后，進(jìn)行遠(yuǎn)程確認(rèn)報(bào)價(jià)，系統(tǒng)將根據(jù)報(bào)價(jià)自動(dòng)排序，生成報(bào)表，由各類市場(chǎng)主體共同確認(rèn)并簽章后，完成開標(biāo)事 宜。評(píng)標(biāo)過程中，對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行身份認(rèn)證，通過監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)時(shí)記錄評(píng)標(biāo)過程，降低監(jiān)督成本，拓寬監(jiān)督深度。在線下，通過 “動(dòng)線設(shè)計(jì)+分配門禁權(quán)限+佩戴身份吊牌”的方式，有效限制評(píng)標(biāo)過程中各類人員的行動(dòng)范圍。對(duì)招標(biāo)大廳、監(jiān)標(biāo)區(qū)、評(píng)標(biāo)區(qū)、 評(píng)標(biāo)室、操作界面開展多維立體無死角監(jiān)控，結(jié)合高清攝像設(shè)備、拾音設(shè)備、評(píng)標(biāo)智能監(jiān)督一體化設(shè)備、靜默運(yùn)行監(jiān)控程序全面布防，所有監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)以“上云、上鏈存儲(chǔ)+本地存儲(chǔ)”的方式長(zhǎng)期保存，實(shí)現(xiàn)交易過程事中有控。   

03 交易數(shù)據(jù)可查可溯

黔云招采平臺(tái)通過融合遠(yuǎn)程智能監(jiān)督系統(tǒng)、評(píng)標(biāo)智能監(jiān)督一體化系統(tǒng)、區(qū)域靜態(tài)監(jiān)督、活體身份識(shí)別認(rèn)證、電子簽名等技術(shù)手段， 可實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)全程見證。交易評(píng)審結(jié)束后，陸續(xù)發(fā)布中標(biāo)候選人公示及中標(biāo)結(jié)果公示，平臺(tái)將對(duì)兩項(xiàng)公示進(jìn)行雙審核制監(jiān)察，并為中標(biāo)單位提供加蓋系統(tǒng)水印的中標(biāo)結(jié)果通知書，有效保障招標(biāo)結(jié)果的公正有效。中標(biāo)候選人公示及中標(biāo)結(jié)果公示審核通過后，系統(tǒng)將自動(dòng)對(duì)該等信息進(jìn)行區(qū)塊鏈加密，并同時(shí)在多個(gè)節(jié)點(diǎn)同時(shí)存儲(chǔ)，有效保障中標(biāo)候選人公示及中標(biāo)結(jié)果公示數(shù)據(jù)安全，并為監(jiān)管 部門“事后”溯源詢證保留依據(jù)。

技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)建國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)“堡壘”  

01 CA密鑰為生產(chǎn)資料交易提供安全鎖

黔云招采平臺(tái)與貴州省電子證書有限公司共同開發(fā)適配交易系統(tǒng)的電子簽名服務(wù)體系，系統(tǒng)支持 在線編輯并上傳文件，文件上傳后系統(tǒng)將進(jìn)行CA 密鑰加密處理，在發(fā)布交易公告、中標(biāo)候選人公 示、中標(biāo)結(jié)果公告、線上開標(biāo)等交易核心環(huán)節(jié)設(shè)置CA鎖，企業(yè)工作人員需持密鑰認(rèn)證后方可實(shí)施操作，任何第三方機(jī)構(gòu)無權(quán)篡改，為生產(chǎn)資料交易提供安全鎖。  

02 大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析系統(tǒng)

黔云招采平臺(tái)運(yùn)用大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯集、數(shù)據(jù)篩查、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)比對(duì)等功能。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，交易系統(tǒng)可為集團(tuán)化用戶提供交易數(shù)據(jù)的報(bào)告自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、條目自動(dòng)整理、層級(jí)數(shù)據(jù)整 合服務(wù)，同時(shí)也為監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)抓手。流程管控、軟硬件開發(fā)集成、技術(shù)創(chuàng)新融合三路并行，加強(qiáng)平臺(tái)內(nèi)控管理，確保數(shù)據(jù)加上安全鎖。確保國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)資料交易全程留痕、立體監(jiān)督、可查可溯。 

黔云招采成就

國(guó)企交易中心通過多年以來不斷努力，獲得了由全國(guó)公共資源交易年會(huì)組委會(huì)頒發(fā)的“2021年度全國(guó)優(yōu)秀公共資源交易轉(zhuǎn)型”和“2021年度全國(guó)公共資源交易創(chuàng)新企業(yè)獎(jiǎng)”。在堅(jiān)持創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，國(guó)企交易中心圍繞國(guó)有企業(yè)需求不斷延展服務(wù)邊界，構(gòu)建生產(chǎn)資料交易服務(wù)生態(tài)，以生產(chǎn)資料交易服務(wù)為切入點(diǎn)，繼續(xù)深挖生產(chǎn)資料交易供應(yīng)鏈的核心服務(wù)環(huán)節(jié)，探索延展服務(wù)深度和廣度。  

01逐步向供應(yīng)鏈兩端延伸服務(wù)

在已建成的權(quán)威交易平臺(tái)基礎(chǔ)上，從生產(chǎn)資料交易這一環(huán)節(jié)，探索打造供應(yīng)鏈上下游金融服務(wù)配置中心、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)的信息技術(shù)服務(wù)中心、企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策服務(wù)的數(shù)據(jù)服務(wù)中心，圍繞供應(yīng)鏈核心企業(yè)，連接產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合，擴(kuò)大平臺(tái)延伸范圍，為平臺(tái)向全鏈發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

02 嘗試將交易系統(tǒng)與信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行融合

國(guó)企交易中心圍繞供應(yīng)鏈數(shù)字化管理目標(biāo)，通過集約化云平臺(tái)建設(shè)，為國(guó)有企業(yè)供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供效率更高、成本更低的 “租戶”軟件服務(wù)，形成貫穿產(chǎn)業(yè)的、多租戶的供應(yīng)鏈管理服務(wù)平臺(tái)，通過“云+鏈+應(yīng)用”一體化解決方案，采用集約建設(shè)、 分段投入、租用服務(wù)等方式，通過統(tǒng)一云平臺(tái)建設(shè)，為用戶提供效率更高、成本更低的信息化服務(wù)。   

03 打造?體化解決?案的堅(jiān)強(qiáng)基座

以IDC算?樞紐為核?，將區(qū)塊鏈平臺(tái)與云平臺(tái)有機(jī)融合，逐步實(shí)現(xiàn)以?產(chǎn)資料交易為“原點(diǎn)”，企業(yè)?產(chǎn)資料管理從計(jì)劃－交易－簽約－庫管－評(píng)價(jià)的完整供應(yīng)鏈系統(tǒng)服務(wù)架構(gòu)，?個(gè)以?產(chǎn)資料交易服務(wù)為核?，以“互聯(lián)?+”為?段的供應(yīng)鏈全鏈?態(tài)圈業(yè)已逐步成型。國(guó)企交易中?通過實(shí)時(shí)匯聚海量真實(shí)數(shù)據(jù)，打造安全、海量、真實(shí)、實(shí)時(shí)、專業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)全?命周期管理體系，從交易服務(wù)平臺(tái)，到實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)增值保值，為國(guó)有企業(yè)的?質(zhì)量發(fā)展不斷貢獻(xiàn)“數(shù)智”?量。

通過精服務(wù)、樹標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)系統(tǒng)、重安全等一系列手段，國(guó)企交易中心借助黔云招采平臺(tái)已成功打造了一套以全流程電子化為基礎(chǔ)、 以高效合規(guī)應(yīng)用為核心的生產(chǎn)資料全生命周期管理生態(tài)，利用大數(shù)據(jù)應(yīng)用逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)和資本轉(zhuǎn)換關(guān)系的可視化管理。 按照貴州省“十四五”規(guī)劃建議提出的“堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技創(chuàng)新作為推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，著力推 進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，強(qiáng)化科技和人才支撐，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)‘?dāng)?shù)字貴州’”的指導(dǎo)要求，在原有生產(chǎn)資料交 易電子化服務(wù)基礎(chǔ)上，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，以供應(yīng)鏈數(shù)字化管理為錨點(diǎn)，通過搭建財(cái)資管理系統(tǒng)、人資管理系統(tǒng)、集團(tuán)化共享空 間系統(tǒng)、合同簽約管理系統(tǒng)、工業(yè)基礎(chǔ)ERP管理系統(tǒng)、供應(yīng)商管理系統(tǒng)、投融資管理系統(tǒng)等一系列軟件服務(wù)體系，為省內(nèi)國(guó)有企業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理提供合規(guī)、高效服務(wù)，逐步將平臺(tái)打造成信息技術(shù)服務(wù)中心，同時(shí)不斷加強(qiáng)與高校、研究所的合作，以課題研究、共 建產(chǎn)學(xué)研基地的方式推進(jìn)理論、技術(shù)與實(shí)業(yè)的融合。通過相關(guān)技術(shù)手段的實(shí)施，推進(jìn)供應(yīng)鏈數(shù)字化管理進(jìn)程，有效提升供應(yīng)鏈管理 效率，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和融合，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)“黔云”力量。