“自2020年11月1日起，內蒙古自治區(qū)本級全面啟用了政府采購電子化交易管理系統(tǒng)。已成為‘全區(qū)一張網’的四個試點盟市呼和浩特、鄂爾多斯、烏蘭察布和巴彥淖爾同步開展了電子化交易管理系統(tǒng)的試點應用。”內蒙古自治區(qū)財政廳政府采購處負責人在接受《政府采購信息》報記者采訪時介紹，目前政府采購電子化交易管理系統(tǒng)運行平穩(wěn)，為全區(qū)內上線該系統(tǒng)打下了良好的基礎。

《政府采購信息》報記者了解到，2020年9月，內蒙古自治區(qū)財政廳印發(fā)《<內蒙古自治區(qū)政府采購項目電子化交易管理實施方案>的通知》（以下簡稱《實施方案》）?！秾嵤┓桨浮穼让晒抛灾螀^(qū)政府采購項目電子化交易是如何規(guī)范的？電子化交易系統(tǒng)具備哪些功能？

建立配套制度體系 十項功能涵蓋各類采購

根據(jù)《實施方案》，電子化交易管理系統(tǒng)支持涵蓋貨物、工程（納入政府采購管理范疇的）、服務等各類政府采購項目在內的全流程電子化交易活動。政府采購項目是指通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價、競爭性磋商以及財政部認定的其他采購方式實施的政府采購項目；電子化交易活動是指以數(shù)據(jù)電文形式，依托政府采購項目電子化交易管理系統(tǒng)進行的政府采購交易活動。

內蒙古自治區(qū)財政廳政府采購處負責人介紹，為保障電子化交易管理系統(tǒng)的平穩(wěn)運行，內蒙古自治區(qū)將建立健全政府采購項目電子化交易配套制度和技術標準體系；建設完善的政府采購項目電子化交易系統(tǒng)。 

“電子化交易管理系統(tǒng)具備從政府采購監(jiān)督管理系統(tǒng)在線接收下達的計劃備案書至在線簽訂合同的十項功能，實現(xiàn)了政府采購項目全過程電子檔案信息管理。但需要注意的是，政府采購項目電子化交易管理系統(tǒng)不適用于政采商城電子賣場，政采商城電子賣場應按照其交易規(guī)則進行政府采購活動?！眱让晒抛灾螀^(qū)財政廳政府采購處負責人說。

四方當事人各司其職 確保電子交易規(guī)范運轉

《實施方案》分別明確了采購人和代理機構的十項職責、供應商的六項職責和評審專家的五項職責。

內蒙古自治區(qū)財政廳政府采購處負責人進一步介紹，政府采購各參與方須嚴格按照其職責進行政府采購活動。深化政府采購制度改革的要求，采購人作為政府采購活動的主體，更需要壓實主體責任，建立健全對采購需求和采購結果的負責機制?！罢l采購、誰負責”，嚴格履行“無預算不采購”，規(guī)范政府采購從源頭抓起。

《政府采購信息》報記者了解到，因為電子化交易的特殊性，《實施方案》對代理機構從業(yè)提出了更高的要求。各政府采購代理機構應具備必要的電子化交易設備設施，具體包括：開評標場所、音視頻監(jiān)控及存儲設備、計算機設備、評審專家身份認證及云證書簽名采集設備。除此之外，代理機構還應建立政府采購項目電子化交易管理制度，對專職從業(yè)人員進行必要的培訓，確保政府采購項目電子化交易規(guī)范高效實施。

明確時間表 2021年實現(xiàn)網上全覆蓋

“《實施方案》旨在推行全區(qū)范圍內‘網上全覆蓋，網下無交易’，要求已經納入政府采購‘全區(qū)一張網’的地區(qū)，項目采購統(tǒng)一采用線上交易方式，無特殊原因不得進行線下交易。”這位負責人介紹。

《方案》明確，按照“積極推進、平穩(wěn)過渡”的原則，2020年11月1日前已備案或核準的項目采購計劃，仍按原交易方式執(zhí)行；2020年11月1日后備案或核準的項目采購計劃均通過“內蒙古自治區(qū)政府采購云平臺”電子化交易管理系統(tǒng)進行線上交易。

《方案》要求，各級財政部門應結合“全區(qū)一張網”統(tǒng)一安排部署，確定電子化交易管理系統(tǒng)的啟用時間，原則上不得晚于2021年6月30日。在2021年底前，將在全區(qū)范圍內推行政府采購項目電子化交易，形成覆蓋全區(qū)、透明規(guī)范、互聯(lián)互通、運行有序的政府采購項目電子化交易管理。