獲悉，日前，海南省教育廳印發(fā)《關(guān)于做好工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件和政府采購(gòu)文件審核的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），從源頭規(guī)范省屬高等院校和廳直屬學(xué)校（單位）工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)活動(dòng)，遏制圍標(biāo)、串標(biāo)行為。

《通知》明確，已實(shí)行代管的工程建設(shè)項(xiàng)目，由代管單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施施工招標(biāo)，并按單位規(guī)定做好招標(biāo)文件的評(píng)審工作，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)做好配合工作。

《通知》要求，施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元以上(含400萬(wàn)元)的依法必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)；施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元以下、200萬(wàn)元以上(含)的，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》和《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》的要求采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商或者單一來(lái)源方式進(jìn)行政府采購(gòu)。

其中，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按本單位有關(guān)規(guī)定選定工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其組織實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)或政府采購(gòu)；由工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制施工招標(biāo)文件或采購(gòu)文件，不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，不得對(duì)潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程實(shí)際要求不符的過(guò)高的資質(zhì)等級(jí)要求和其他要求。

《通知》明確，施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以下的工程建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目業(yè)主制定本單位內(nèi)部控制采購(gòu)的管理制度，自主決定發(fā)包方式。可采用政府采購(gòu)方式采購(gòu)施工單位或履行相應(yīng)的決策、比選程序來(lái)確定施工單位。

《通知》強(qiáng)調(diào)，任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)或政府采購(gòu)的工程建設(shè)項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)或政府采購(gòu)。

通知原文

　　海南省教育廳關(guān)于做好工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件和政府采購(gòu)文件審核的通知

省屬各公辦高等院校，廳直屬各學(xué)校（單位）：

為加強(qiáng)省屬高等院校和廳直屬學(xué)校（單位）工程建設(shè)項(xiàng)目管理，從源頭規(guī)范施工招投標(biāo)活動(dòng)，遏制圍標(biāo)、串標(biāo)行為，現(xiàn)就做好工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件和政府采購(gòu)文件審核工作有關(guān)要求通知如下：

一、已實(shí)行代管的工程建設(shè)項(xiàng)目

　　由代管單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施施工招標(biāo)，并按單位規(guī)定做好招標(biāo)文件的評(píng)審工作，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)做好配合工作。

二、由項(xiàng)目業(yè)主自主管理的工程建設(shè)項(xiàng)目

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元以上（含400萬(wàn)元）的工程建設(shè)項(xiàng)目，依法必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)；施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元以下、200萬(wàn)元以上（含）的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》和《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》的要求采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商或者單一來(lái)源方式進(jìn)行政府采購(gòu)。

1.項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按本單位有關(guān)規(guī)定選定工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其組織實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)或政府采購(gòu)。

2.由工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制施工招標(biāo)文件或采購(gòu)文件，不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，不得對(duì)潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程實(shí)際要求不符的過(guò)高的資質(zhì)等級(jí)要求和其他要求。

3.為保證招標(biāo)文件或采購(gòu)文件的科學(xué)合理和公平公正，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)要求工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從海南省專(zhuān)家?guī)旃芾砑俺槿∠到y(tǒng)中隨機(jī)抽取有關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家（共3人以上單數(shù)）組成專(zhuān)家組，開(kāi)展招標(biāo)文件或采購(gòu)文件的評(píng)審。

4.招標(biāo)文件或采購(gòu)文件經(jīng)過(guò)評(píng)審后，工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行修改完善并提交給項(xiàng)目業(yè)主，項(xiàng)目業(yè)主按照本單位“三重一大”的有關(guān)規(guī)定提交有關(guān)會(huì)議審議，審議通過(guò)后再發(fā)布招標(biāo)公告或采購(gòu)公告。

（二）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以下的工程建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目業(yè)主制定本單位內(nèi)部控制采購(gòu)的管理制度，自主決定發(fā)包方式?？刹捎谜少?gòu)方式采購(gòu)施工單位或履行相應(yīng)的決策、比選程序來(lái)確定施工單位。

三、任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)或政府采購(gòu)的工程建設(shè)項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)或政府采購(gòu)。

四、2019年4月4日印發(fā)的《海南省教育廳關(guān)于做好工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件評(píng)審的通知》（瓊教發(fā)〔2019〕81號(hào)）同時(shí)廢止。

　　海南省教育廳 

　　2020年11月13日