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電子招投標(biāo)平臺分類及未來發(fā)展方向

板塊:招采百科
發(fā)布時間:2020-09-29 00:00:00
閱讀數(shù):2074

摘要:國家發(fā)改委在2013年2月4日第20號令公布了《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》,這也是國家層面首次較完善的對電子招投標(biāo)相關(guān)事宜進行了明確的政策引導(dǎo)。該《辦法》中對電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺,運用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)完成招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)等作業(yè)流程,各平臺和系統(tǒng)間的信息共享與公共服務(wù),主管部門監(jiān)督管理,各平臺及各環(huán)節(jié)相關(guān)單位的法律責(zé)任等內(nèi)容進行了詳細闡述。該《辦法》自2013年5月1日起正式施行。

國家發(fā)改委在2013年2月4日第20號令公布了《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》,這也是國家層面首次較完善的對電子招投標(biāo)相關(guān)事宜進行了明確的政策引導(dǎo)。該《辦法》中對電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺,運用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)完成招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)等作業(yè)流程,各平臺和系統(tǒng)間的信息共享與公共服務(wù),主管部門監(jiān)督管理,各平臺及各環(huán)節(jié)相關(guān)單位的法律責(zé)任等內(nèi)容進行了詳細闡述。該《辦法》自2013年5月1日起正式施行。



自《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》實施以來,各種類型的電子交易平臺猶如雨后春筍般密集出現(xiàn),歷經(jīng)多年發(fā)展,電子招投標(biāo)業(yè)態(tài)逐漸形成了三大業(yè)態(tài)、三大主流分類及五大商業(yè)模式。不同模式間各有特點,各大電子交易平臺的誕生,也為未來的電子招投標(biāo)行業(yè)的完善和發(fā)展貢獻了不可或缺的一筆。通過對業(yè)態(tài)及模式的總結(jié),幫助行業(yè)創(chuàng)業(yè)或從業(yè)人員加深對電子招投標(biāo)業(yè)態(tài)發(fā)展的認識,是筆者撰寫本文的初心。

(一)三大業(yè)態(tài)

當(dāng)前國內(nèi)電子招投標(biāo)市場發(fā)展現(xiàn)狀,筆者總結(jié)出來現(xiàn)目前市面上眾多的電子招標(biāo)公司的產(chǎn)品主要包括電子招投標(biāo)系統(tǒng)服務(wù)、電子招投標(biāo)平臺、電子招投標(biāo)信息檢索三大業(yè)態(tài)。

電子招投標(biāo)系統(tǒng)主要賣的是產(chǎn)品,就如同市面上眾多的IT系統(tǒng)公司一樣,將電子招投標(biāo)系統(tǒng)做成標(biāo)準(zhǔn)的或可定制化的產(chǎn)品,賣給需要的公司從中賺取系統(tǒng)研發(fā)和運維服務(wù)費用。

電子招投標(biāo)平臺如同一個網(wǎng)絡(luò)化、集成化的招投標(biāo)代理公司,每一個采購方或者招投標(biāo)代理公司均可以其上進行招標(biāo)信息發(fā)布、評標(biāo)、開標(biāo)、中標(biāo)管理等作業(yè),供應(yīng)商也可以通過平臺進行投標(biāo)作業(yè)(現(xiàn)在的招投標(biāo)平臺功能都比較完善,但因各種原因,目前大多數(shù)電子招投標(biāo)平臺并未實現(xiàn)全流程電子化、網(wǎng)絡(luò)化)。

電子招投標(biāo)信息檢索網(wǎng)站,就如同一個專門針對電子招投標(biāo)行業(yè)內(nèi)的搜索引擎或者說是網(wǎng)址導(dǎo)航一樣,其上通過數(shù)據(jù)對接或是網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)收集了眾多招投標(biāo)信息。這類網(wǎng)站還不少,看似一個公益的行為,卻被許多企業(yè)用作商業(yè),許多這類網(wǎng)站并未有真正的可在平臺上進行的采購標(biāo)的,通過網(wǎng)上爬蟲匯集過來眾多采購數(shù)據(jù),然后以此收取高昂的會員費,實則提供給用戶的僅是一個網(wǎng)上公開的招投標(biāo)信息而已。

(二)三大主流分類

接下來咱們再來歸納一下目前國內(nèi)主流的電子招投標(biāo)交易平臺三大主流分類。

第一大類為“企業(yè)自建的電子招投標(biāo)交易平臺”。

這類平臺以服務(wù)于企業(yè)自身采購需求而設(shè)立,希望借助電子招投標(biāo)交易平臺帶來的作業(yè)流程便捷、電子無紙化環(huán)保、各環(huán)節(jié)審批一目了然可監(jiān)管、全程互聯(lián)網(wǎng)化高效等特性,為企業(yè)實現(xiàn)流暢的內(nèi)部管理和有效的成本控制,同時降低傳統(tǒng)采購難避免的腐敗風(fēng)險。這類平臺多由大型國有企業(yè)、央企,以及一些中大型民營企業(yè)組建,這部分類型的企業(yè)多有一些共同的特點,便是每年的采購數(shù)量大、采購種類多、采購金額大等共性。

第二類是各大公共資源交易中心自建的交易平臺

這類平臺由政府部門牽頭組建,集公共信息服務(wù)、在線電子招投標(biāo)、政府部門監(jiān)管于一身,雖然《電子招投標(biāo)法》中有關(guān)于三大職能分離的明確要求,但筆者愚鈍認為其三者間本就有千絲萬縷的聯(lián)系,許多功能模塊都有重疊,為了監(jiān)管可以各大模塊間建立公域信息交互空間,而并不一定要獨立成三大系統(tǒng)。

目前,因各地龐大的工程建設(shè)類標(biāo)的和政府采購類標(biāo)的,使得這類平臺在整個電子招投標(biāo)行業(yè)上占據(jù)了大半江山。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前國內(nèi)各省市擁有此類交易平臺多達千余個。

第三類是第三方交易平臺

此類平臺是除招標(biāo)人及政府主管部門之外由市場主體所搭建的電子招投標(biāo)交易平臺,是獨立于交易各方的第三方承建并提供相關(guān)服務(wù)的平臺。因其可滿足多行業(yè)、跨區(qū)域、隨時進行多種采購類型全流程無紙化在線進行招標(biāo)、投評、評標(biāo)、開標(biāo)、定標(biāo)等功能,未來還有很大的發(fā)展區(qū)間。

(三)五大商業(yè)模式

目前的電子招投標(biāo)行業(yè)也并未游離于現(xiàn)有信息技術(shù)商業(yè)模式之外,以提供的具體產(chǎn)品或服務(wù)進行付費,目前主要的五大商業(yè)模式包括:向平臺會員各方收取會員費、在進行招投標(biāo)作業(yè)時收取的平臺技術(shù)服務(wù)費、有系統(tǒng)集成需求時進行的研發(fā)外包費用、電子商城,以及部分擁有招標(biāo)代理資質(zhì)的公司收取的代理費等等。眾平臺皆是如此,就讓我們一起拭目以待有更多更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)生,能夠去催生電子招投標(biāo)行業(yè)更加豐富的商業(yè)模式出現(xiàn)。

(四)未來發(fā)展趨勢必由第三方交易平臺引領(lǐng)

電子招投標(biāo)行業(yè)還是一個年輕的行業(yè),目前這個行業(yè)中,各公共資源交易中心自建的三合一電子招投標(biāo)平臺,以及中大型企業(yè)自建的電子招投標(biāo)交易平臺每年在各區(qū)域或各自行業(yè)中因龐大的采購需求而活得非常滋潤。而第三方交易平臺似乎在存量資源、政策支持等處似乎先天并不具備太多的優(yōu)勢,而且大多平臺仍處在求生存的水生火熱之中。但是筆者最看好的卻是第三方交易平臺。這不僅是有太多的前輩類項目(如:早前幾年各省的電子商務(wù)交易平臺、物流信息化服務(wù)平臺,以及近兩年的跨境電子商務(wù)平臺等等)歷史為鑒,還有以下因素:

1. 專業(yè)的信息技術(shù)引領(lǐng)未來發(fā)展

從本質(zhì)上來講,電子招投標(biāo)交易平臺是一個以互聯(lián)網(wǎng)/IT技術(shù)為基礎(chǔ)的信息化產(chǎn)品和服務(wù),網(wǎng)站、APP、公眾號(微網(wǎng)站)、小程序是電子招投標(biāo)交易平臺的產(chǎn)品呈現(xiàn)載體。生物識別技術(shù)、電子標(biāo)簽認證技術(shù)、區(qū)塊鏈不可逆的信息記錄技術(shù)等等,都將是簡化、改變、優(yōu)化、促進現(xiàn)有電子招投標(biāo)交易平臺作業(yè)流程的關(guān)鍵技術(shù),而現(xiàn)在大多數(shù)電子招投標(biāo)交易平臺并沒有太多的互聯(lián)網(wǎng)或是信息技術(shù)基因,在未來的平臺進化過程中,信息技術(shù)實力的儲備將使得這些平臺在先機出現(xiàn)時發(fā)展滯后。

而市面上目前眾多的第三方電子交易平臺,骨子里就是一些看好這個行業(yè)未來發(fā)展,或者說是有一定限制資源的互聯(lián)網(wǎng)或IT公司,這些公司擁有大量擁有互聯(lián)網(wǎng)思維和信息技術(shù)人力資源,所以這個問題在眾多第三方交易平臺身上不是個問題。

2. 中小企業(yè)發(fā)展電子交易平臺更加靈活

所謂船小好調(diào)頭,體制內(nèi)和大型的國有或民營企業(yè)因其龐大的管理體系,固有的思維模式和龐大的組織架構(gòu),勢必在進行一些業(yè)務(wù)調(diào)整和原有市場存量舍棄等方向,遇到一些決策方面的難題,或者說需要決策較長時間。這種問題的存在,勢必會給電子招投標(biāo)交易平臺的未來發(fā)展帶來障礙。

而大多數(shù)第三方交易平臺抱著改變可能會“死”,不改變一定“死”的認知,這第二點問題似乎也不是個問題。

類似于上面兩種的影響因素還有許多,筆者不再一一贅述,有機會咱們另起文章單獨討論。各位看官若有一些想法也可以留言、分享。當(dāng)然也有朋友有不同的看法,心想“你所提到的這些問題,無非就是人的問題,別人不是也可以組建相關(guān)的人力?”,不,這并不是招人就能解決的問題,這是一個平臺一家公司背后至員工到?jīng)Q策層的基因問題。

綜上所述,電子招投標(biāo)交易平臺的未來還看第三方電子交易平臺。

來源:筑龍官網(wǎng)

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