在昆明市政務服務“一網(wǎng)四中心”建設中，公共資源交易服務更加公開、公平、透明，也走在全省前列。走進昆明市公共資源交易中心評標室，桌上只見一臺臺擺放整齊的電腦，幾乎看不到一頁紙。而過去，評標過程中專家桌上總會堆滿標書，大項目標書需要用小推車來推。

2014年，昆明全面實現(xiàn)了市縣兩級全流程電子化交易，招投標實現(xiàn)全流程電子化后，不僅專家評標提升了效率，通過限制流程時間、盲選專家、封閉評標等方式，破解了懶政難題，也讓招投標變得更公開透明。

融資服務平臺

讓銀行與企業(yè)溝通更暢

招投標是企業(yè)拿到項目的重要環(huán)節(jié)，但對中小微企業(yè)來說，少則數(shù)十萬、多則數(shù)百萬的中標金額不是一筆小數(shù)目。貸款流程中，企業(yè)要自己跑銀行對接，審核、撥款、貸款流程最快也要兩三個月的時間。

2018年9月，市公共資源交易中心融資服務平臺上線，為中小微企業(yè)提供“投標貸”和“中標貸”，以政府搭建的平臺為核心，讓企業(yè)與銀行及時對接，縮短貸款時間，推動項目盡快落地，避免因資金問題出現(xiàn)開工就停工的狀況。截至目前，招商銀行、建設銀行等金融機構已入駐平臺。

不久前，昆明某民營企業(yè)成功中標一項工程，急需300萬元貸款。通過平臺，企業(yè)向招商銀行發(fā)起了融資申請。平臺立即將中標項目招標公告、招標文件、評標結果公示、中標通知書等關鍵信息推送給金融機構，作為審核申請融資企業(yè)的依據(jù)之一。有了政府部門平臺提供的權威、透明的信息，招商銀行很快對企業(yè)進行了審核，并第一時間按標準發(fā)放了貸款。

“服務+監(jiān)管+監(jiān)察”

三合一讓公共資源交易更透明

在不斷推動“公共資源陽光交易”的過程中，昆明也摸索出了服務、監(jiān)管、監(jiān)察“三合一”的工作模式，在推進公共資源電子化交易方面，在全省乃至全國發(fā)揮了積極的示范效應。

在服務方面，依托昆明市公共資源交易中心，整合工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業(yè)權出讓、政府采購等交易市場，建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺，防止公共資源交易碎片化，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。

在監(jiān)管方面，統(tǒng)一將權限賦予市公共資源交易管理局，形成統(tǒng)一的綜合監(jiān)管職能。發(fā)展改革部門負責項目標前立項、審批;市公共資源交易管理局負責標中綜合監(jiān)管;行業(yè)主管部門負責標后工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等管理，三個部門職責清晰，互相配合，互相監(jiān)督。

“三合一”工作模式，讓公共資源交易更公開透明。今年年初，市公共資源交易監(jiān)督管理局通過電子招標投標系統(tǒng)監(jiān)督平臺，發(fā)現(xiàn)某項目3家投標人得分分差較大。在進一步調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)， A、B兩家企業(yè)提供的項目業(yè)績均存在報價異常情況。通過調(diào)查取證，認定A、B兩家企業(yè)所提供業(yè)績均為虛假業(yè)績。根據(jù)《昆明市公共資源交易當事人不良行為管理暫行規(guī)則》，對A、B兩家企業(yè)進行了分別記入昆明市不良行為當事人名單6個月的處理。

推進遠程異地評標常態(tài)化

2017年1月，昆明市公共資源交易中心率先在全省圓滿完成省市縣“三級四地”遠程異地評標。 

2017年12月22日，在昆明市公共資源交易中心評標室內(nèi)，身在貴陽市的評標專家與身在昆明市的評標專家組成的評標委員會通過電子評標系統(tǒng)，順利完成了全國首例跨省兩市異地評標。

2018年6月6日，昆明市與貴陽市兩地再次聯(lián)袂完成遠程異地評標工作，完成了“貴陽市水資源保護規(guī)劃”政府采購項目的遠程異地評標。

2018年9月底，昆明市已將遠程異地評標推廣至各縣(市)區(qū)，大力推進省內(nèi)遠程異地評標工作常態(tài)化。今年，市公共資源交易中心將繼續(xù)探索異地評標，貫徹落實國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略要求。