近年來云南省整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺取得了顯著的成效，理順了公共資源交易管理體制和運行機制，建立了省州縣三級公共資源交易中心體系，公共資源交易事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

2016年，云南省公共資源交易電子化全面開啟，建設(shè)覆蓋云南全省16州市140個交易中心的公共資源交易平臺。

今天龍小招帶大家一起回顧云南在公共資源交易電子化4年中的一些重要節(jié)點，看云南如何一步步成為智慧交易的“引領(lǐng)者”。

一網(wǎng)三平臺 互聯(lián)貫通全覆蓋

2016年7月，云南省公共資源交易中心攜手北京筑龍，全面開啟建設(shè)覆蓋云南全省16州市140個交易中心的公共資源交易平臺。圍繞“網(wǎng)上全公開、網(wǎng)下無交易，全省統(tǒng)一規(guī)范、全省共享共用”的工作目標(biāo)，于2016年底建成“一網(wǎng)三平臺”省、州市、縣級全覆蓋，基本實現(xiàn)全省各級公共資源交易全過程電子化。

“一網(wǎng)三平臺”縱向上聯(lián)國家公共資源交易平臺、同步覆蓋全省16個州市及各縣市區(qū)交易中心，橫向與政務(wù)服務(wù)、信用信息、行業(yè)監(jiān)管等平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)全省范圍內(nèi)縱向貫通、橫向互聯(lián)，規(guī)范統(tǒng)一的全覆蓋、全類型、全流程電子化交易，充分體現(xiàn)了公共資源交易電子化平臺的“建起來”“聯(lián)起來”“用起來”的目標(biāo)，實現(xiàn)了云南公共資源交易活動源頭可溯、過程可查、效果可審、責(zé)任可追，全面提升了公共資源交易管理的智慧化、精準化水平。

六個一云南模式 為市場主體增效減負

自2017年11月全面上線運行以來，云南省公共資源交易電子化“一網(wǎng)三平臺”通過高位組織謀劃、統(tǒng)一頂層設(shè)計、高標(biāo)準規(guī)劃建設(shè)、高效率協(xié)調(diào)推進，圓滿完成了全省統(tǒng)一的建設(shè)任務(wù)，成功創(chuàng)造了全省公共資源交易“一張網(wǎng)全覆蓋、一套制度規(guī)范、一庫專家共享、一本證書通用、一省數(shù)據(jù)匯聚、一個系統(tǒng)監(jiān)控”的“六個一”的“云南模式”，有力促進了全省公共資源交易工作公平公正、陽光透明，高質(zhì)高效運行，切實為市場主體減負增效：

大幅降低市場主體制度性交易成本。通過全面取消各級平臺綜合服務(wù)費、交易服務(wù)費等所有涉企收費，每年可為市場主體減輕負擔(dān)1.28億元。通過實行數(shù)字證書“一地注冊、全省通用”，可為市場主體節(jié)約直接成本約1.46億元。

有效統(tǒng)一和規(guī)范了公共資源交易的制度標(biāo)準。全面清理了干預(yù)交易主體自主權(quán)及與法律法規(guī)相沖突的規(guī)范性文件，共廢止79件、修改102件。其中重點清理了部分州市自行設(shè)置的具有“地方保護主義”的規(guī)定條款，為形成全省統(tǒng)一開放的市場奠定了基礎(chǔ)。

提升平臺服務(wù)效率和質(zhì)量。通過全面推行平臺服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，交易各環(huán)節(jié)實現(xiàn)網(wǎng)上提交、網(wǎng)上核驗、網(wǎng)上辦理，辦事效率顯著提高，大幅提升了辦事效率，降低了企業(yè)、群眾辦事成本。

從源頭有效防治評標(biāo)階段廉政風(fēng)險問題。通過在全省范圍內(nèi)推廣實行遠程異地評標(biāo)“雙隨機”常態(tài)化（也就是評標(biāo)專家通過全省統(tǒng)一的專家?guī)祀S機抽取、評標(biāo)場地通過統(tǒng)一的管理系統(tǒng)根據(jù)專家所在地智能隨機調(diào)配），擴大了專家隨機抽取的地域范圍，有效將招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)人與評標(biāo)專家從地域上進行隔離，斬斷利益鏈條，減少了領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)等人為干擾和影響。

實現(xiàn)全省優(yōu)質(zhì)專家資源共享共用。通過實現(xiàn)專家資源在全省范圍內(nèi)“一庫”管理、共享共用，有力打破了區(qū)域限制，破除了行業(yè)壁壘，全省評標(biāo)專家、交易場所設(shè)施和電子監(jiān)管環(huán)境等資源得到充分共享共用。

實現(xiàn)有效聚合監(jiān)管力量。行政監(jiān)督平臺為各級各部門等開通電子監(jiān)管通道，可通過通道隨時進入系統(tǒng)，查看每一筆交易的流程，并可通過行政監(jiān)督平臺對投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)等交易活動實行電子音視頻在線監(jiān)控，實現(xiàn)了交易活動網(wǎng)上全程留痕、可追溯，為各級各部門依法實施監(jiān)督提供了技術(shù)支撐和保障。

評標(biāo)專家隔空評審 遠程異地評標(biāo)常態(tài)化

對云南省來說，遠程異地已不是面子工程或者政績工程。依托全省范圍內(nèi)已實現(xiàn)所有類型項目完全電子化的條件，各級交易中心可以熟練組織電子化評標(biāo)，各級專家可以熟練進行電子化評標(biāo)。當(dāng)項目有遠程異地需求時，遵循云南省發(fā)布的一系列遠程異地項目制度保障性文件，利用跨省聯(lián)動的遠程異地評標(biāo)管理系統(tǒng)、全省一體分級部署的專家系統(tǒng)、遠程專家費發(fā)放系統(tǒng)、異地評標(biāo)系統(tǒng)調(diào)度系統(tǒng)等，便可以輕松實現(xiàn)遠程異地，做到真正的常態(tài)化遠程異地。

常態(tài)化的遠程異地評標(biāo)，不僅切實解決了云南省作為西南邊陲專家分布不平衡的困難，更是真正發(fā)揮了遠程異地評標(biāo)的功效，云南又一次走在了全國公共資源智慧交易探索的前列。

智慧化成果頻頻亮相 平臺建設(shè)威力頻發(fā)

2018年3月，云南省公共資源交易電子化“一網(wǎng)三平臺”項目入選首屆“數(shù)字中國”建設(shè)成果云南省十佳優(yōu)秀案例。同年4月，作為電子政務(wù)的優(yōu)秀代表參展首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會。